上(shang)海(hai)市(shi)食品藥品監(jian)督管理局關于重新發布《上(shang)海(hai)市(shi)食物中毒事故(gu)報告和調查處置辦法》的通知（2016年(nian)1月28日(ri)）
滬食藥監法〔2015〕818號(hao)
各(ge)市場監管局、機關各(ge)處室(shi)、各(ge)直屬單位：
《上海市食物中(zhong)毒(du)事故(gu)報告和調(diao)查處置辦法》（滬食藥監(jian)法〔2014〕168號）經評估(gu)后需繼續實施，現決(jue)定作如下修改：
一、將(jiang)本辦法中(zhong)的“區（縣）食(shi)品藥品監(jian)管部門”修改(gai)(gai)為(wei)“區（縣）市場(chang)監(jian)管局”，將(jiang)其簡稱由原來的“區（縣）分(fen)局”修改(gai)(gai)為(wei)“區（縣）市場(chang)局”，將(jiang)“牽(qian)頭(tou)分(fen)局”修改(gai)(gai)為(wei)“牽(qian)頭(tou)市場(chang)局”。
二、將本辦法第二十二條第一款修改為“調查機構在開展食物中毒事故調查工作中，為防止食物中毒事故危害進一步擴大，可依據《中華人民共和國食品安全法》、《上海市實施<中華人民共和國食品安全法>辦法(fa)》等(deng)法(fa)律、法(fa)規規定采取(qu)相關措施。”
修(xiu)改后《上海(hai)市食物中毒(du)事故報(bao)告和調查(cha)處(chu)置(zhi)辦法》已(yi)經2015年12月14日(ri)第26次局務會議審(shen)議通過，將于(yu)2016年1月1日(ri)起實(shi)施(shi)，有效期(qi)至2020年12月31日(ri)。
特此通知(zhi)。
附(fu)件：《上(shang)海市食物(wu)中毒事故報告和(he)調查處置辦法(fa)》
上(shang)海市食(shi)品藥品監督管理局
2015年12月23日
上海市食物中毒事故報告和調查處置辦法
（2014年4月1日，滬食藥監法〔2014〕168號文發布，根據2015年12月15日上海市食品藥品監督管理局《關于修改<上海市食物中毒事故報告和調查處置辦法>的通知》修改后重新發布，有效期至(zhi)2020年12月(yue)31日）
第一章 總則
第一條（目的和依據）
為規范(fan)本(ben)市(shi)(shi)食(shi)(shi)物中(zhong)(zhong)毒事(shi)故報告(gao)和(he)調查(cha)處置工(gong)作(zuo)，最大程度地(di)減(jian)少食(shi)(shi)物中(zhong)(zhong)毒事(shi)故的危害(hai)，保障(zhang)公眾身(shen)體健(jian)康和(he)生命安全，依據《中(zhong)(zhong)華(hua)人民共和(he)國(guo)食(shi)(shi)品(pin)安全法》、《上海市(shi)(shi)實(shi)施〈中(zhong)(zhong)華(hua)人民共和(he)國(guo)食(shi)(shi)品(pin)安全法〉辦法》等(deng)法律、法規和(he)國(guo)家(jia)及本(ben)市(shi)(shi)食(shi)(shi)物中(zhong)(zhong)毒事(shi)故調查(cha)處置的相關規定，結合本(ben)市(shi)(shi)實(shi)際，制定本(ben)辦法。
第二條（適用范圍）
本(ben)市開(kai)展食物中毒事(shi)(shi)故的(de)報告(gao)、調查、控(kong)制、認定和處(chu)置，適用本(ben)辦法(fa)。事(shi)(shi)故調查包(bao)括人群流行病學調查、衛(wei)生學調查和實驗室檢(jian)驗。
第三條（處置原則）
食(shi)物(wu)中毒(du)事故的(de)報告和調(diao)查(cha)處置應當遵循分級負責、屬(shu)地管理、依(yi)法有序(xu)、科學高效的(de)原則。
第四條（食物中毒事故分級）
食(shi)物中毒(du)事故分為以下四級(ji)：
（一）一般(ban)（Ⅳ級）食物(wu)中(zhong)毒事故，指中(zhong)毒人數在30—99人，且無(wu)死亡病例的(de)；
（二）較大（Ⅲ級）食物中毒事故，指中毒人(ren)數在100人(ren)以上，或者出現死亡病(bing)例的(de)；
（三）重大（Ⅱ級）食物中(zhong)毒事故，指中(zhong)毒人(ren)數在(zai)100人(ren)以上(shang)并出現(xian)死亡(wang)(wang)病例，或出現(xian)10人(ren)以上(shang)死亡(wang)(wang)的(de)；
（四）特(te)別(bie)重大（Ⅰ級）食(shi)物中毒事(shi)故(gu)，指由國務院認定的Ⅰ級食(shi)品安(an)全(quan)事(shi)故(gu)。
經調(diao)查，食物中毒(du)事(shi)故(gu)存在受(shou)污(wu)染食品造成嚴重(zhong)或者特別嚴重(zhong)健康損害(hai)后果的，經評(ping)估認為(wei)事(shi)故(gu)危害(hai)嚴重(zhong)或者特別嚴重(zhong)的，流(liu)入2個以(yi)上(shang)區（縣(xian)）且(qie)有較強擴散趨(qu)勢的，流(liu)入2個以(yi)上(shang)省份或者國（境(jing)）外（含(han)港澳臺地區）的，或者市人(ren)民政府、區（縣(xian)）人(ren)民政府需要認定事(shi)故(gu)級別等情形的，應當(dang)按照(zhao)《上(shang)海市食品安全事(shi)故(gu)專項應急預案》規定的事(shi)故(gu)分(fen)級標準，進行分(fen)級。
對于食物中(zhong)毒人(ren)數在30人(ren)以(yi)下(xia)，且無(wu)死亡(wang)病(bing)例的(de)(de)事(shi)件，按照本辦(ban)法(fa)規定的(de)(de)報(bao)告要求和(he)一(yi)般（Ⅳ級(ji)）食物中(zhong)毒事(shi)故的(de)(de)調查(cha)處置要求，開展(zhan)相關工(gong)作。
第五條（管轄）
上海市(shi)食品藥品監督管(guan)理(li)局（以(yi)下(xia)簡(jian)稱市(shi)局）及其直屬執法(fa)機構負責組織對(dui)本市(shi)較大（Ⅲ級）以(yi)上食物(wu)中(zhong)毒事故開展(zhan)報告和調(diao)查處(chu)置(zhi)工作，相(xiang)關(guan)區（縣）市(shi)場監管(guan)局（以(yi)下(xia)簡(jian)稱區（縣）市(shi)場局）應當按照各(ge)自(zi)職責和市(shi)局要求(qiu)做好調(diao)查處(chu)置(zhi)工作。
區(qu)（縣）市(shi)場局(ju)負責對(dui)轄區(qu)內一般（Ⅳ級）食物(wu)中毒事故開展(zhan)報(bao)告(gao)和調查處置(zhi)工(gong)作(zuo)，市(shi)局(ju)及其直(zhi)屬執法機構(gou)負責指導(dao)區(qu)（縣）市(shi)場局(ju)開展(zhan)調查處置(zhi)工(gong)作(zuo)。
相關行政部門應當按照《上(shang)海市食品(pin)安全事故專項應急預案》的規定，配合(he)做(zuo)好(hao)食物中毒事故的調查處置工(gong)作。
第六條（跨區域調查分工）
對于本(ben)市跨區域發生的食物中毒事故(gu)，應當按照(zhao)以下要求開展調查處置(zhi)工作：
（一）跨(kua)區域食(shi)物(wu)中(zhong)毒事故的(de)(de)報告和調(diao)(diao)查處置工作(zuo)，由食(shi)品生產經營肇事者所(suo)在地的(de)(de)區（縣）市場(chang)局(ju)（以(yi)下簡稱牽頭市場(chang)局(ju)）主要(yao)負責，相關(guan)區（縣）市場(chang)局(ju)應當(dang)積極配合協助(zhu)調(diao)(diao)查；
（二）首次接到(dao)食物中毒(du)或(huo)疑(yi)似食物中毒(du)報(bao)告的(de)區（縣）市場局(ju)(ju)，接報(bao)后(hou)應當及時趕赴現場調(diao)查核實，并將相關情況通報(bao)牽頭市場局(ju)(ju)；
（三(san)）食物中(zhong)毒(du)患者和(he)患者就診醫(yi)療機構所在地的區（縣）市(shi)場局(ju)應(ying)當協(xie)助牽頭市(shi)場局(ju)開展人群流(liu)行病學調查等工作；
（四(si)）食(shi)物中毒(du)事(shi)故涉及的食(shi)品(pin)(含食(shi)品(pin)原料、食(shi)品(pin)添加劑，下同)來源地(di)和流向(xiang)地(di)所在(zai)區（縣(xian)）市場局(ju)(ju)應當協助牽(qian)頭(tou)市場局(ju)(ju)，進行食(shi)品(pin)生(sheng)產經營(ying)的衛生(sheng)學調查(cha)等工作(zuo)。
牽頭市(shi)(shi)場(chang)局(ju)應當(dang)積極(ji)將情況(kuang)通報相關區(qu)（縣）市(shi)(shi)場(chang)局(ju)。必要時，可報請市(shi)(shi)局(ju)指定牽頭市(shi)(shi)場(chang)局(ju)或者協助(zhu)調查(cha)的(de)區(qu)（縣）市(shi)(shi)場(chang)局(ju)開展調查(cha)。
屬于(yu)較大（Ⅲ級）以(yi)上食物中毒事(shi)故(gu)的調查，按照本辦法(fa)第五條第一款的規定實施(shi)。
第七條（調查員制度）
食(shi)物(wu)中(zhong)毒事故調查(cha)實(shi)行調查(cha)員制度(du)，各(ge)級食(shi)品(pin)藥品(pin)監管部門和所屬(shu)執法機構應當根據工作需要配備食(shi)物(wu)中(zhong)毒事故調查(cha)員。
食物中毒事(shi)故(gu)調查員應(ying)當由具有1年以上食品安全監管工作經驗的行政執(zhi)法人員擔任(ren)。經專業培訓考核(he)合格后，由同級食品藥品監管部門備案。
第二章 事故報告
第八條（報告主體和時限）
食品生產(chan)經(jing)營(ying)者(zhe)發現其生產(chan)經(jing)營(ying)的食品造成(cheng)或者(zhe)可能造成(cheng)公眾身(shen)體健康損害的，應(ying)當在2小時內向所在地區（縣）市場局報(bao)告。
發生疑似食物(wu)中毒事故或者事件的(de)單位，應(ying)當在2小(xiao)時內向所(suo)在地(di)區（縣(xian)）市場(chang)局(ju)報告(gao)。
接收(shou)疑(yi)似食物中毒患者治(zhi)療的(de)醫療機構，應當在(zai)2小時內(nei)向(xiang)所在(zai)地區(qu)（縣）市場局報(bao)告。
任何單位和個人發現疑(yi)似食物中毒事故或者事件的(de)，可(ke)及時向食品藥(yao)品監管部門報告情況或提供相關線索。
經(jing)初步核實(shi)為食(shi)物中毒事(shi)故(gu)且符合啟(qi)動(dong)應(ying)(ying)急響(xiang)應(ying)(ying)情形的(de)，食(shi)品(pin)藥品(pin)監管部(bu)門應(ying)(ying)當按照《上海市食(shi)品(pin)安全事(shi)故(gu)專項應(ying)(ying)急預(yu)案》的(de)規定要求，進行(xing)報告。
第九條（市局初步報告）
發生較大(da)（Ⅲ級）以上食物中毒事故的，市(shi)(shi)(shi)局及其直(zhi)屬執法機構應(ying)當立即組織區（縣(xian)）市(shi)(shi)(shi)場局初(chu)步(bu)調查核(he)實(shi)，在(zai)1小時內(nei)由市(shi)(shi)(shi)局分別(bie)向市(shi)(shi)(shi)委(wei)、市(shi)(shi)(shi)政府值(zhi)班室(shi)口頭報告，并(bing)在(zai)核(he)實(shi)后(hou)2小時內(nei)向市(shi)(shi)(shi)委(wei)、市(shi)(shi)(shi)政府值(zhi)班室(shi)書(shu)面(mian)報告初(chu)步(bu)調查情況。
報國家(jia)食(shi)(shi)品藥品監督管理總局的重大（Ⅱ級(ji)）以上食(shi)(shi)物中毒(du)事故信息，要同時或(huo)先行向市(shi)(shi)委、市(shi)(shi)政府值班室報告。特別重大食(shi)(shi)品安全事故或(huo)特殊情況的，應當立(li)即報告。
初(chu)步調查情況報告（附件1）應當包括(kuo)以(yi)下內容：
（一）食物中(zhong)毒事故發生的時(shi)(shi)(shi)間、接報時(shi)(shi)(shi)間、到達現場時(shi)(shi)(shi)間；
（二）食物(wu)中毒(du)事故涉嫌肇事單位(wei)(wei)和危(wei)害涉及(ji)單位(wei)(wei)的名稱、地址；
（三）食物中毒患者(zhe)人數、臨床表(biao)現、患者(zhe)就(jiu)診醫療機構；
（四）食(shi)物中毒事故(gu)簡要經(jing)過(guo)、可(ke)能原因及目前(qian)采取的措施(shi)；
（五）調查聯系(xi)(xi)人、聯系(xi)(xi)方式及報告時間(jian)。
第十條（區（縣）市場局初步報告）
發生一般（Ⅳ級）食物(wu)中毒或(huo)者疑似(si)食物(wu)中毒事(shi)故，以及10-29人(ren)食物(wu)中毒事(shi)件(jian)的，牽頭市(shi)場(chang)局應當在初步(bu)調(diao)查核實后，1小時(shi)內口頭報(bao)告市(shi)局、市(shi)局直(zhi)屬(shu)執法(fa)機構(gou)和(he)區(qu)（縣）人(ren)民政府，并(bing)在2小時(shi)內將初步(bu)調(diao)查情況書面報(bao)告市(shi)局、市(shi)局直(zhi)屬(shu)執法(fa)機構(gou)和(he)區(qu)（縣）人(ren)民政府。
區（縣）市場(chang)局初(chu)步調(diao)查情況報告(gao)的內(nei)容，應當(dang)符合(he)本辦法第九條第三款(kuan)的規定。
第十一條（調查進程報告）
調(diao)查食物中(zhong)(zhong)毒事(shi)(shi)故過(guo)程(cheng)中(zhong)(zhong)，如出現患者病例數、檢(jian)驗(yan)結果、事(shi)(shi)故性質、發生原因(yin)、肇事(shi)(shi)單(dan)位等情況(kuang)信(xin)息有重(zhong)大變(bian)化或者更(geng)新的，市(shi)局(ju)應(ying)當及時向(xiang)市(shi)人(ren)民政府書面(mian)報(bao)告較(jiao)大（Ⅲ級）以上(shang)食物中(zhong)(zhong)毒事(shi)(shi)故的進(jin)(jin)程(cheng)；區（縣）市(shi)場(chang)局(ju)應(ying)當及時向(xiang)市(shi)局(ju)及其直屬執(zhi)法機(ji)構書面(mian)報(bao)告一般（Ⅳ級）食物中(zhong)(zhong)毒事(shi)(shi)故的進(jin)(jin)程(cheng)，并同時將調(diao)查進(jin)(jin)程(cheng)信(xin)息抄(chao)報(bao)區（縣）人(ren)民政府。
第十二條（調查終結報告）
食(shi)(shi)物中(zhong)毒(du)(du)事(shi)故（事(shi)件）調查終(zhong)(zhong)結(jie)后(hou)，牽頭(tou)市場局(ju)一般應(ying)當在接報(bao)后(hou)30日內完(wan)成食(shi)(shi)物中(zhong)毒(du)(du)事(shi)故（事(shi)件）調查，并撰寫(xie)食(shi)(shi)物中(zhong)毒(du)(du)事(shi)故（事(shi)件）調查終(zhong)(zhong)結(jie)報(bao)告(gao)（附件2，以下(xia)簡稱(cheng)調查終(zhong)(zhong)結(jie)報(bao)告(gao)），報(bao)送(song)市局(ju)及其(qi)直屬執法機構審核。特殊情況下(xia)需要(yao)延長調查或報(bao)告(gao)時限的，應(ying)當報(bao)請市局(ju)同意。
市局或者(zhe)牽頭(tou)市場局應當按照《上海市食品安(an)全事(shi)故專項應急(ji)預案(an)》的要(yao)求形成總結報告(gao)，報送同級人民(min)政府，并(bing)抄(chao)送事(shi)故肇事(shi)者(zhe)所在地的區（縣(xian)）人民(min)政府。
牽頭市場(chang)局應(ying)(ying)當(dang)在(zai)完(wan)成調查終結報告后，3日內填寫(xie)《食物中毒(du)事故（事件(jian)）信(xin)息(xi)收(shou)集表(biao)》（附件(jian)3，以下簡稱信(xin)息(xi)收(shou)集表(biao)），報送(song)事故（事件(jian)）發生所在(zai)地(di)的區（縣）疾(ji)病預防控(kong)制(zhi)機(ji)構。牽頭市場(chang)局應(ying)(ying)當(dang)同(tong)時將該表(biao)抄送(song)市局直屬執法機(ji)構。
調(diao)(diao)查終結報告(gao)的結論(lun)(lun)內容應(ying)當包括是否定性(xing)為食(shi)物中毒，事故涉及區域范圍、確認病(bing)例數、致病(bing)因素(su)、污染食(shi)品及污染原因。不能做出調(diao)(diao)查結論(lun)(lun)的，應(ying)當在調(diao)(diao)查終結報告(gao)中說明原因。
第十三條（其他報告）
各級食品藥品監(jian)管(guan)部門在調(diao)查中發現，群體性發病(bing)事件可能(neng)是由(you)食源性疾病(bing)或其他傳染病(bing)、危害源引(yin)起(qi)的(de)，應當及時(shi)向同級疾病(bing)預(yu)防(fang)控制機構通報，并協助開(kai)展(zhan)相關調(diao)查處置工(gong)作。
各級(ji)食品藥品監管部(bu)門(men)在(zai)調查中發現存(cun)在(zai)死亡病例的，或者可疑投毒(du)等涉嫌刑事犯罪情形的，應(ying)當(dang)立即通報同級(ji)公安(an)部(bu)門(men)。
各級食品藥品監管部門在調查中(zhong)發現事故涉及學生等敏(min)感人(ren)群的，必(bi)要時及時向相關行(xing)政主管部門通報。
第十四條（年度報告）
區(qu)（縣）市(shi)場局(ju)應于(yu)每年(nian)1月5日前，匯(hui)總和(he)(he)分析本轄區(qu)上(shang)一年(nian)度食物中毒(du)事故（事件）發生情(qing)況，并上(shang)報市(shi)局(ju)和(he)(he)抄送(song)市(shi)局(ju)直屬執法機(ji)構。
市(shi)局及其直屬執法機構于(yu)每年(nian)1月15日前，匯總和分(fen)析(xi)本市(shi)上(shang)一年(nian)度食(shi)物(wu)中毒事(shi)故（事(shi)件）發生(sheng)情況(kuang)(kuang)。市(shi)食(shi)品(pin)安全(quan)委(wei)員會(hui)辦公室(shi)應當將相關分(fen)析(xi)情況(kuang)(kuang)載入年(nian)度食(shi)品(pin)安全(quan)狀況(kuang)(kuang)報告(gao)，向社會(hui)公布。
第三章 事故調查與控制措施
第十五條（應急系統建設與物資準備）
市(shi)局(ju)和區（縣）市(shi)場(chang)局(ju)應(ying)當(dang)加強食物(wu)中(zhong)毒事(shi)故應(ying)急指揮系統的建立健全，確保(bao)調(diao)查過程(cheng)通信暢通。
市(shi)(shi)局直屬(shu)執法機構和區（縣）市(shi)(shi)場局（以下簡稱(cheng)調查(cha)機構）應當(dang)做好(hao)食物中毒(du)事故調查(cha)所(suo)需的(de)物資材料(liao)準(zhun)備，一般包括：調查(cha)所(suo)需文書(shu)、采樣工具、快(kuai)檢設施等（附件4）。
第十六條（成立調查組）
調查(cha)(cha)機構接到事(shi)故報告后，應當(dang)根據職責分(fen)工，立即成(cheng)立調查(cha)(cha)組(zu)并(bing)赴(fu)相(xiang)關現場開展事(shi)故人(ren)群流(liu)行病學調查(cha)(cha)。調查(cha)(cha)組(zu)應當(dang)由2名(ming)以(yi)上調查(cha)(cha)員(yuan)組(zu)成(cheng)，其中1名(ming)為負責人(ren)。
調查員與所調查事(shi)故有利害關系的(de)，應(ying)當(dang)回避。
第十七條（調查時限要求）
對接(jie)(jie)到來自醫(yi)療機(ji)構(gou)報告發(fa)現的(de)疑似(si)食物中毒事故的(de)，區（縣）市(shi)場局應當在接(jie)(jie)報后(hou)2小時內趕(gan)赴醫(yi)療機(ji)構(gou)現場進(jin)行(xing)調查。
市局直(zhi)屬執法機構接到區（縣）市場(chang)局報(bao)告符合(he)以(yi)下(xia)情形的，應當在2小時內(nei)前(qian)往事發現場(chang)，組織或指導(dao)開展(zhan)調(diao)查(cha)：
（一）初(chu)步判定為較大(da)（Ⅲ級）以上的食物中毒事故；
（二）涉及學生等敏感人(ren)群的一般（Ⅳ級(ji)）食物中(zhong)毒事故。
第十八條（調查目的和事項）
調查(cha)機構通過食(shi)物中毒(du)事(shi)(shi)故調查(cha)，應當查(cha)明是否屬于食(shi)物中毒(du)、事(shi)(shi)故性質、肇事(shi)(shi)單位、中毒(du)食(shi)品（或餐次(ci)）、中毒(du)病例數(shu)、致病因(yin)素(su)及發生原因(yin)等。
第十九條（人群流行病學調查方法和內容）
食物(wu)中毒事故的人群流行病(bing)學(xue)調查包括核實診斷(duan)、制定病(bing)例定義、病(bing)例搜索、個案調查、描述性流行病(bing)學(xue)分(fen)析(xi)及分(fen)析(xi)性流行病(bing)學(xue)研究。具體的調查方(fang)法(fa)和內容如(ru)下：
（一）核實診斷應(ying)核實發病(bing)情(qing)況(kuang)，開展病(bing)例訪(fang)談、采集(ji)病(bing)例生(sheng)物標本(ben)和食物樣(yang)品等，并(bing)符(fu)合相關要求（附件5、附件6）。
（二）制定病例定義應簡潔明(ming)確，具(ju)有可(ke)操作性(xing)，符(fu)合(he)相關要求(qiu)（附件7），并可(ke)隨調(diao)查進展進行(xing)調(diao)整。
（三）病(bing)例(li)(li)搜索(suo)應(ying)根據(ju)具體情況和相(xiang)關要求(qiu)（附件8），選(xuan)用適宜(yi)的方法(fa)開展。病(bing)例(li)(li)搜索(suo)時(shi)，可采(cai)用一(yi)覽表（附件9-1、9-2）記錄(lu)病(bing)例(li)(li)臨床信息(xi)(xi)及食品暴露信息(xi)(xi)。
（四）個(ge)案調查應統一調查方法，可與病例搜索同(tong)步進行(xing)，并符合有關要求（附件10）。針對不(bu)(bu)同(tong)類(lei)型的事故特點，可采用不(bu)(bu)同(tong)的個(ge)案調查表（附件11-1、11-2、11-3）。
（五）描(miao)述(shu)性流行(xing)病(bing)(bing)學分析應當符合有關要求（附件12），根據調(diao)查所得信息，描(miao)述(shu)病(bing)(bing)例臨床特征，病(bing)(bing)例發病(bing)(bing)時(shi)間、地區和人群(qun)分布特征，并對引起事故的致病(bing)(bing)因子、可疑餐次和可疑食品做(zuo)出初步判斷(duan)。
（六）分析性流(liu)行(xing)病學研究應當符(fu)合(he)有關要求（附件13），可(ke)用(yong)于分析可(ke)疑食品或餐次(ci)與發病的關聯性，常(chang)采用(yong)病例對(dui)照研究和隊列研究，根(gen)據調查需要開(kai)展(zhan)。
第二十條（衛生學調查方法和內容）
食(shi)物中毒事故(gu)的衛生學(xue)(xue)調查(cha)應(ying)當針對可疑食(shi)品污染來源、途徑及其(qi)影響(xiang)因素(su)，對相(xiang)關(guan)食(shi)品生產(chan)（含種植、養殖）、加工(gong)、儲存(cun)、運輸、銷售各環節開展(zhan)衛生學(xue)(xue)調查(cha)，以(yi)驗(yan)證人群流行病學(xue)(xue)調查(cha)結(jie)果(guo)，為查(cha)明事故(gu)發(fa)生原因、采取預防控制(zhi)措(cuo)施(shi)提供依(yi)據(ju)。現場衛生學(xue)(xue)調查(cha)應(ying)在發(fa)現可疑食(shi)品線索后(hou)盡(jin)早開展(zhan)，調查(cha)應(ying)當包(bao)括以(yi)下(xia)內容，并符合相(xiang)關(guan)要求（附(fu)件14）。
（一）訪(fang)談相(xiang)關人員，查閱有關資料，獲取就餐環境、可(ke)疑食品、配方、加工(gong)工(gong)藝流(liu)程(cheng)、生產(chan)經營(ying)過程(cheng)危害因(yin)素控制、生產(chan)經營(ying)記錄、從業人員健康狀況等(deng)信息；
（二）現場調查可疑食(shi)品的原料、生產(chan)加工、儲存、運輸、銷售、食(shi)用等過程(cheng)中(zhong)的相關危害因素；
（三）采集可疑食品、原料(liao)、半(ban)成品、環境樣品等(deng)，以及相(xiang)關從業人員生物標本(ben)。
第二十一條（采樣和實驗室檢驗）
食物中(zhong)毒事故調查中(zhong)的采樣和實驗(yan)室(shi)檢驗(yan)應根(gen)據有關采樣程序和檢驗(yan)工作規范的規定及(ji)時開展，并符合相關要求（附(fu)件15）。
調查員采樣(yang)、保存和運送(song)標(biao)本(ben)和樣(yang)品(pin)的過程(cheng)應當符合相關(guan)要(yao)求（附(fu)件(jian)16），送(song)檢(jian)前應填寫采樣(yang)記錄表(biao)（附(fu)件(jian)17-1、17-2、17-3），送(song)檢(jian)時應向檢(jian)驗(yan)機構提供檢(jian)驗(yan)項目和樣(yang)品(pin)相關(guan)信息。
檢驗機構應當具備相應的檢驗資質(zhi)和(he)能力，并在收樣后(hou)24小時(shi)內進行檢驗。
第二十二條（相關措施）
調查機構在開展食物中毒事故調查工作中，為防止食物中毒事故危害進一步擴大，可依據《中華人民共和國食品安全法》、《上海市實施<中華人民共和國食品安全法>辦法(fa)》等法(fa)律、法(fa)規規定采取相關措(cuo)施。
采取查封、扣(kou)押(ya)等(deng)行政(zheng)強制措施的(de)，應當(dang)符合(he)《中(zhong)華人民共和國(guo)行政(zheng)強制法》的(de)相關規定。
第四章 事故認定和查處
第二十三條（食物中毒病例確認）
食物中毒事故中的(de)病例(li)確認，由事故調查(cha)員負責。對符合病例(li)定義(yi)的(de)病人，調查(cha)組應當結合其診療資料、個案調查(cha)表(biao)和(he)相關實驗(yan)室檢(jian)驗(yan)結果(guo)，確認是否與(yu)食物中毒事故相關。
第二十四條（食物中毒事故認定）
食物中毒(du)事(shi)故的(de)認定(ding)，由調(diao)(diao)查(cha)(cha)機(ji)構負責。調(diao)(diao)查(cha)(cha)機(ji)構派出(chu)的(de)調(diao)(diao)查(cha)(cha)組應當綜合(he)分析人群流(liu)行病學(xue)調(diao)(diao)查(cha)(cha)、衛生學(xue)調(diao)(diao)查(cha)(cha)和(he)實(shi)驗(yan)室檢驗(yan)結(jie)果(guo)，依(yi)據(ju)食物中毒(du)診斷標(biao)準（GB14938）和(he)相關要求(qiu)（附件(jian)18），作出(chu)食物中毒(du)事(shi)故調(diao)(diao)查(cha)(cha)結(jie)論，并按照本辦法第十二條(tiao)的(de)規(gui)定(ding)撰寫調(diao)(diao)查(cha)(cha)終(zhong)結(jie)報告。
第二十五條（事故查處）
食(shi)(shi)物中毒(du)事故調查結束后(hou)，由肇事者(zhe)(zhe)所在地(di)的食(shi)(shi)品藥品監管部(bu)門按(an)照《中華(hua)人(ren)民(min)共和(he)國食(shi)(shi)品安(an)全(quan)法(fa)》、《上海市實(shi)(shi)施〈中華(hua)人(ren)民(min)共和(he)國食(shi)(shi)品安(an)全(quan)法(fa)〉辦法(fa)》等(deng)有關規(gui)定，對違法(fa)食(shi)(shi)品生(sheng)產(chan)經營者(zhe)(zhe)實(shi)(shi)施行政處罰。
依法(fa)應當吊(diao)(diao)銷(xiao)或撤(che)銷(xiao)食(shi)(shi)品(pin)(pin)藥品(pin)(pin)生(sheng)產(chan)經營(ying)許可證或產(chan)品(pin)(pin)批準文(wen)(wen)件的，由本市原發證的食(shi)(shi)品(pin)(pin)藥品(pin)(pin)監管部門(men)作(zuo)出吊(diao)(diao)銷(xiao)或撤(che)銷(xiao)行政許可決(jue)定(ding)。涉及依法(fa)應當吊(diao)(diao)銷(xiao)或撤(che)銷(xiao)國(guo)家(jia)食(shi)(shi)品(pin)(pin)藥品(pin)(pin)監督(du)管理總局(ju)發放的食(shi)(shi)品(pin)(pin)藥品(pin)(pin)產(chan)品(pin)(pin)批準文(wen)(wen)件或證書的，由市局(ju)上報國(guo)家(jia)食(shi)(shi)品(pin)(pin)藥品(pin)(pin)監督(du)管理總局(ju)作(zuo)出決(jue)定(ding)。
第二十六條（行政責任追究）
食品藥品監(jian)(jian)管部門(men)工作人員(yuan)(yuan)違反(fan)本辦(ban)法(fa)規定，濫用職權(quan)、徇(xun)私舞弊、玩忽職守的，由監(jian)(jian)察部門(men)依法(fa)對其主要負責(ze)人、直(zhi)接(jie)負責(ze)的主管人員(yuan)(yuan)和其他(ta)直(zhi)接(jie)責(ze)任人員(yuan)(yuan)給予處分。
第五章 附則
第二十七條（用語解釋）
本辦法所稱的食物中毒事故(gu)，是指食物中毒人(ren)數(shu)在30人(ren)以上，或有死亡(wang)病例的事件。
本(ben)辦法所稱的(de)“以下”不包含本(ben)數(shu)，“以上”則包含本(ben)數(shu)。
第二十八條（解釋權）
本辦(ban)法由上海市食品藥(yao)品監督管理局(ju)負責解釋。
第二十九條（實施時間）
本辦法自2016年1月1日起施行，有效期至2020年12月31日。
上海市(shi)食物(wu)中毒事故報告和調查處(chu)置辦法附件.docx
