為規(gui)范流(liu)通(tong)(tong)環(huan)節食(shi)品(pin)經營環(huan)境和現場(chang)制售(shou)衛(wei)生要求，有效防范和消除食(shi)品(pin)安全(quan)隱患，根據《食(shi)品(pin)安全(quan)法》、《食(shi)品(pin)經營過程衛(wei)生規(gui)范（GB31621-2014）》、《即食(shi)食(shi)品(pin)現制現售(shou)衛(wei)生規(gui)范》（DB31/2027-2014）等規(gui)定，市(shi)食(shi)藥(yao)監(jian)局決定在全(quan)市(shi)范圍組(zu)織開(kai)展流(liu)通(tong)(tong)環(huan)節食(shi)品(pin)經營環(huan)境和現場(chang)制售(shou)衛(wei)生規(gui)范專項執法檢查(cha)。現將有關事項通(tong)(tong)知如下：
一、工作目標
督促(cu)食(shi)(shi)品(pin)銷售(shou)經(jing)營者進一步完(wan)善落實《食(shi)(shi)品(pin)安全法》規(gui)定(ding)的(de)各項食(shi)(shi)品(pin)安全制(zhi)度和措施，嚴格(ge)遵守《食(shi)(shi)品(pin)經(jing)營過程(cheng)衛(wei)生(sheng)(sheng)規(gui)范》和《即食(shi)(shi)食(shi)(shi)品(pin)現(xian)(xian)(xian)制(zhi)現(xian)(xian)(xian)售(shou)衛(wei)生(sheng)(sheng)規(gui)范》，保障流通環(huan)節食(shi)(shi)品(pin)安全，重點對照法律法規(gui)和標準要求，嚴格(ge)規(gui)范食(shi)(shi)品(pin)經(jing)營行為，加(jia)強對食(shi)(shi)品(pin)銷售(shou)經(jing)營場所衛(wei)生(sheng)(sheng)、設(she)備、溫(wen)度和現(xian)(xian)(xian)制(zhi)現(xian)(xian)(xian)售(shou)品(pin)種、區域布局、操作規(gui)范、人員健康、衛(wei)生(sheng)(sheng)等因素的(de)監(jian)督檢查，提高(gao)食(shi)(shi)品(pin)經(jing)營環(huan)境和現(xian)(xian)(xian)制(zhi)現(xian)(xian)(xian)售(shou)管理水平。
二、專項檢查重點內容
（一）開展對食品銷售經(jing)營單位經(jing)營環境(jing)的監管檢查
各區縣市場(chang)(chang)監管局要以大(da)型(xing)超(chao)市（大(da)賣場(chang)(chang)）、標(biao)準超(chao)市、小型(xing)超(chao)市（便利店）、食(shi)品店、食(shi)雜店等為(wei)重點(dian)(dian)場(chang)(chang)所，對經(jing)營場(chang)(chang)所的衛(wei)生，尤其是食(shi)品儲存(cun)的溫度等重點(dian)(dian)開展專項執(zhi)法檢查(cha)。檢查(cha)內(nei)容為(wei)：
1、檢查經營場所(suo)與許可(ke)申請(qing)是(shi)(shi)否(fou)一(yi)致，是(shi)(shi)否(fou)有擅(shan)自變更(geng)場地布局和設備；是(shi)(shi)否(fou)有縮小食品處理區面積和增加銷售面積的情況。
2、檢查經(jing)營(ying)環境是否(fou)(fou)(fou)衛生和整(zheng)潔(jie)(jie)，食品經(jing)營(ying)區域(yu)(yu)（含(han)倉庫區域(yu)(yu)）地面、貨架是否(fou)(fou)(fou)經(jing)常清潔(jie)(jie)，保持衛生整(zheng)潔(jie)(jie)，食品是否(fou)(fou)(fou)離地離墻存(cun)放。
3、直接入口(kou)的散裝食品(pin)銷(xiao)售區是(shi)否有(you)專人負責(ze)管理(li)，食品(pin)是(shi)否有(you)防(fang)塵防(fang)蠅（蟲(chong)）措施，提供潔凈衛生的抓取食品(pin)的工（用）具(ju)，確(que)保(bao)不會被消費者(zhe)直接觸及，并設(she)有(you)消費者(zhe)禁(jin)止接觸的標志(zhi)。
4、檢(jian)查溫控設施是否(fou)正常使(shi)用，是否(fou)按照食(shi)(shi)品(pin)(pin)標簽要(yao)求的(de)(de)儲存條件擺放食(shi)(shi)品(pin)(pin)，需(xu)要(yao)冷藏(zang)儲存的(de)(de)食(shi)(shi)品(pin)(pin)，溫度應在(zai)(zai)0～10℃之間；需(xu)要(yao)冷凍儲存的(de)(de)食(shi)(shi)品(pin)(pin)，溫度應在(zai)(zai)-20～-1℃之間；需(xu)要(yao)熱藏(zang)儲存的(de)(de)食(shi)(shi)品(pin)(pin)，如烤禽等(deng)(deng)，溫度應在(zai)(zai)60℃以上。是否(fou)存在(zai)(zai)經營者夜間關閉冰箱、冰柜等(deng)(deng)電源(yuan)的(de)(de)情況(kuang)。
5、檢查食(shi)品(pin)(pin)擺放(fang)是(shi)否規范，食(shi)品(pin)(pin)與非食(shi)品(pin)(pin)、有(you)毒有(you)害物(wu)品(pin)(pin)是(shi)否有(you)混(hun)放(fang)的情況；是(shi)否設(she)置廢棄食(shi)品(pin)(pin)區域(yu)，并及(ji)時(shi)清(qing)理(li)銷毀變(bian)質和過期(qi)的食(shi)品(pin)(pin)。
（二）開展對(dui)流通環節(jie)現制(zhi)現售(shou)食品衛(wei)生規范的監管(guan)檢查(cha)
各(ge)區縣市場(chang)監管局要以(yi)含有現(xian)(xian)制(zhi)現(xian)(xian)售(shou)(shou)經營項目的(de)食品(pin)銷售(shou)(shou)經營單位尤(you)其是(shi)大型超市（大賣場(chang)）為(wei)重點場(chang)所(suo)，對(dui)即食食品(pin)現(xian)(xian)制(zhi)現(xian)(xian)售(shou)(shou)情況(kuang)開展檢查(cha)(cha)。檢查(cha)(cha)內(nei)容為(wei)：
1、檢查場(chang)(chang)(chang)所(suo)設置(zhi)是(shi)否(fou)合理，場(chang)(chang)(chang)所(suo)面積、布(bu)局、流程是(shi)否(fou)存(cun)在改動；是(shi)否(fou)設有(you)與食品(pin)品(pin)種、數量相適應(ying)的原(yuan)料貯存(cun)、整理、清(qing)洗(xi)、加工的專用場(chang)(chang)(chang)地；場(chang)(chang)(chang)所(suo)布(bu)局是(shi)否(fou)符合“生進熟出”的單一流向；上述場(chang)(chang)(chang)所(suo)是(shi)否(fou)與辦公(gong)、生活等場(chang)(chang)(chang)所(suo)分開。
2、檢(jian)查現場環境是(shi)否(fou)清潔，地面是(shi)否(fou)有(you)積水、積存污垢及廢(fei)棄(qi)物(wu)殘渣；原料(liao)、半成(cheng)品(pin)、成(cheng)品(pin)是(shi)否(fou)分(fen)開存放(fang)，并(bing)根據性質分(fen)類存放(fang)，半成(cheng)品(pin)是(shi)否(fou)標(biao)示加工(gong)時間和(he)使(shi)用期限(xian)；廢(fei)棄(qi)物(wu)是(shi)否(fou)單獨劃區(qu)域存放(fang)；食品(pin)存放(fang)是(shi)否(fou)受到污染。
3、進(jin)貨(huo)查驗記(ji)錄(lu)是否齊(qi)全(quan)，食品(pin)原(yuan)料(liao)、食品(pin)添加劑(ji)進(jin)貨(huo)查驗記(ji)錄(lu)是否齊(qi)全(quan)，使(shi)用(yong)是否遵循(xun)先(xian)(xian)進(jin)先(xian)(xian)出的原(yuan)則(ze)，食品(pin)添加劑(ji)是否落實專人、專柜管理，是否存在違規使(shi)用(yong)亞硝酸鹽加工食品(pin)的。
4、檢(jian)查設(she)備是(shi)否正常(chang)使用，洗手、消毒、照明、更衣、通風、排水、溫控等設(she)施是(shi)否規(gui)范使用；是(shi)否有(you)防止(zhi)食(shi)品受到灰(hui)塵和各(ge)種外來(lai)物的污(wu)染；接(jie)觸食(shi)品的各(ge)種設(she)備、工具和容器(qi)等是(shi)否由無毒、無異味、耐腐蝕等材料制作。
5、檢(jian)查現場制(zhi)售的(de)(de)食(shi)(shi)品品種是(shi)否(fou)與許可核定(ding)的(de)(de)品種目錄一(yi)致，不得制(zhi)售國家(jia)和本市相關法律、法規(gui)和規(gui)章禁止現制(zhi)現售的(de)(de)食(shi)(shi)品。
6、檢查(cha)從業人(ren)(ren)員(yuan)個人(ren)(ren)衛生是否(fou)規范，是否(fou)落實從業人(ren)(ren)員(yuan)每日晨檢制度(du)，是否(fou)持有有效健(jian)康證；從業人(ren)(ren)員(yuan)是否(fou)穿戴清(qing)潔的工(gong)作(zuo)衣帽(mao)和(he)口(kou)罩。
三、工作安排
（一）安排部署階段（2016年(nian)1月下旬）。各區縣市場監管(guan)局開(kai)展(zhan)流通環節食(shi)品(pin)現制(zhi)現售等重(zhong)點經營戶的(de)排摸，掌(zhang)握(wo)底數，明確整治措施。同(tong)時，督促(cu)經營者落(luo)實(shi)食(shi)品(pin)安全管(guan)理責任，完善各項管(guan)理制(zhi)度，認真開(kai)展(zhan)自查自糾工作。市局執(zhi)法總(zong)隊加強(qiang)飛(fei)行(xing)檢查。
（二）集(ji)中檢查(cha)治理階(jie)段（2016年(nian)2月(yue)初(chu)至3月(yue)底）。各單位根據專項檢查(cha)行(xing)動的內(nei)容和(he)要求(qiu)，結合春節(jie)市(shi)場(chang)檢查(cha)和(he)“兩會”保障(zhang)工作，開展(zhan)集(ji)中整治行(xing)動。對(dui)累計三次發生違法行(xing)為的，要根據食品安全法第(di)一百三十四條進(jin)行(xing)處罰(fa)。
（三）總(zong)結完善階段（2016年4月上旬）。市局對各單(dan)位專項檢查工作情況進行評(ping)估，通(tong)報檢查結果(guo)，并(bing)針對專項檢查情況，完善流通(tong)環節食(shi)品經營環境和現場制(zhi)售衛生(sheng)規(gui)范的(de)監督(du)管理要求。
四、工作要求
（一）提(ti)高思想認(ren)識(shi)，加強組織(zhi)領(ling)(ling)導(dao)。各(ge)市場監(jian)管局、市局執法總(zong)隊要(yao)充分認(ren)識(shi)本次(ci)專項檢查工(gong)作(zuo)的(de)重要(yao)性，加強組織(zhi)領(ling)(ling)導(dao)，建立(li)相關(guan)職能部門各(ge)司其職、密切協作(zuo)的(de)工(gong)作(zuo)機制(zhi)，確保工(gong)作(zuo)抓(zhua)緊、抓(zhua)細、抓(zhua)實(shi)。
（二）加強宣傳(chuan)教育(yu)，營(ying)造良(liang)好氛(fen)圍。各(ge)市(shi)場(chang)監(jian)管局(ju)(ju)、市(shi)局(ju)(ju)執法總隊要(yao)向(xiang)食品經營(ying)者宣傳(chuan)食品安全法律(lv)法規知(zhi)識，督促落(luo)實食品安全主體責任，提(ti)高經營(ying)者的守法意(yi)識、安全意(yi)識、自律(lv)意(yi)識和誠信意(yi)識。通(tong)過(guo)各(ge)種途徑(jing)及時(shi)曝光典(dian)型(xing)案例，為開展專項檢(jian)查營(ying)造良(liang)好氛(fen)圍。
（三）加強協(xie)作(zuo)(zuo)(zuo)配合(he)，暢通舉報(bao)渠(qu)道。要加強與(yu)相關職能部門(men)的協(xie)作(zuo)(zuo)(zuo)配合(he)，強化信息交流和(he)溝通，形(xing)成(cheng)監管合(he)力。要充分(fen)發揮12331食品安全(quan)(quan)投(tou)訴(su)(su)舉報(bao)熱線的作(zuo)(zuo)(zuo)用，及時依法(fa)處理食品安全(quan)(quan)投(tou)訴(su)(su)舉報(bao)文(wen)件(jian)。
（四(si)(si)）加強信息溝(gou)通(tong)，認(ren)真總結經(jing)驗。各市(shi)場監(jian)管局、市(shi)局執法(fa)總隊(dui)要認(ren)真總結好的經(jing)驗和做法(fa)，及時報送工(gong)作進展、案件查辦等情(qing)況。并于2016年3月(yue)31日（周四(si)(si)）前(qian)將專項檢查工(gong)作總結和《流通(tong)環節食品(pin)經(jing)營環境和現場制(zhi)售衛生規范專項執法(fa)檢查統計表》（見附件）報市(shi)局食品(pin)流通(tong)處。
特(te)此通知(zhi)。
附件：《流(liu)通環節(jie)食(shi)品經營環境和現場制售衛生規(gui)范(fan)專項(xiang)執法檢查統計(ji)表》
附件：《流通環(huan)(huan)節(jie)食品經(jing)營環(huan)(huan)境和現場制售(shou)衛生規范專項執法檢查統計表》.docx
上海市食品藥(yao)品監督管理局
2016年1月(yue)29日
